根据市委巡察工作的统一部署,2025年9月9日至10月8日,市委第二巡察组对市退役军人事务局党组进行了常规巡察,并于2025年12月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
(一)被巡察党组织落实巡察整改主体责任情况
中共遂宁市退役军人事务局党组高度重视巡察反馈意见整改工作,将巡察整改作为一项重要政治任务来抓,切实扛起巡察整改主体责任。一是强化组织领导。第一时间成立由党组书记任组长、党组班子成员为副组长、各内设机构及下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组,统筹推进整改工作;领导小组下设办公室,具体负责整改任务的组织协调、跟踪督办、材料汇总等日常工作,形成“一把手负总责、班子成员分工负责、责任单位具体落实”的工作格局。二是强化责任落实。召开专题会议研究部署整改工作,对照巡察反馈问题清单逐条剖析根源、制定整改措施,建立整改台账,实行销号管理;将整改任务分解至各责任单位,明确牵头领导、责任人和完成时限,定期召开整改工作调度会,听取进展情况汇报,协调解决难点问题,确保整改任务落地见效。三是强化整改成效。坚持举一反三、标本兼治,既着力解决具体问题,又注重从制度机制层面堵塞漏洞,修订完善内部管理、业务规范等制度,推动形成长效机制,有效传导整改压力,推动整改工作取得实质性成效。
(二)被巡察党组织主要负责人组织落实整改情况
党组书记、局长切实履行巡察整改“第一责任人”责任,亲自部署、亲自督办、亲自协调,全力推动整改工作落实。一是亲自安排部署,主持召开巡察整改专题会议研究制定整改方案,明确整改目标、任务分工和时限要求,对重点难点问题亲自过问、亲自协调,确保整改方向不偏、力度不减。二是牵头领办重难点问题,针对巡察反馈中重点问题、历史遗留问题等“硬骨头”,主动认领、牵头负责,组织相关科室、事业单位深入调研、反复论证,制定和细化整改措施,推动问题有效解决。三是强化督促指导,定期听取整改工作进展情况汇报,对整改任务完成情况进行跟踪问效,对进展缓慢的进行约谈提醒,对整改不到位的环节提出改进要求,确保整改工作按节点推进、按标准落实,切实发挥“头雁效应”,推动巡察整改工作高质量完成。
二、集中整改期内整改落实情况
(一)关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,贯彻落实党中央决策部署不够到位”问题
1.政治理论学习自觉性不强。
整改情况:一是在局党组会上集体学习了《中国共产党章程》《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》等内容。二是严格落实“第一议题”制度,已制定党组会议方案模板,将“第一议题”学习作为会议方案的固定内容,增强学习的政治性、严肃性和规范性。三是已制定印发《党组理论学习中心组年度学习方案》。四是对照《中共遂宁市退役军人事务局党组理论学习中心组年度学习方案》开展集体学习研讨学习2次。
2.敢闯敢试推进改革的魄力不足。
整改情况:一是指导各退役军人服务站全面完成了底数再排查工作。通过逐份核对档案、比对人员信息、核实外出务工去向,已厘清“应录未录”退役军人档案基本情况、信息缺项等具体内容,并已全部录入四川省退役军人和其他优抚对象电子档案管理系统。二是建章立制,印发了《关于进一步做好退役军人及其他优抚对象建档立卡的通知》,明确信息定期核查、数据同步更新等工作要求,从源头防范新增未录入档案问题,并常态化坚持。
3.意识形态工作责任制落实不力。
整改情况:学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和相关制度规定,制发了党组领导班子分工文件,明确了党组意识形态工作分管领导。
(二)关于“围绕中心服务大局有短板,推动工作高质量跨越式发展不够有力”问题
4.践行项目为王理念不到位。
整改情况:一是遂宁市荣军优抚医院建设项目和蓬溪县光荣院建设工程已开工建设,并完成主体建设,正在按进度推进。二是开展定期调度,从2026年1月起,每月30日前调度蓬溪县工程进度和资金拨付情况。三是督促大英县烈士陵园严格落实巡查维护机制,发现问题第一时间上报,积极统筹协调相关部门,确保环境整洁、管护到位;充分发挥红色教育主阵地作用,重要节日期间,安排工作人员热情引导、细致讲解,积极倡导文明安全、有序祭扫,并提供祭扫主持服务。四是每周召开工作例会,听取项目推进情况汇报,加快推进项目建设。
5.服务实业兴市举措不足。
整改情况:一是会同财政部门在公开征集、受理核实的基础上,联合发布《遂宁市自主就业退役士兵职业技能培训承训机构目录(2026年)》,供各县(市、区)、市直园区退役军人事务部门及自主就业退役士兵选择使用。该《目录》明确了四川职业技术学院、遂宁职业学院、遂宁工程职业学院等13家机构及无人机驾驶员、工业机器人系统操作员、智能网联汽车检测与运维员、网络与信息安全管理员、互联网营销师、人工智能训练师、电池制造工(锂离子电池生产技师)等23个培训项目(工种)。二是指导安置地县级退役军人事务部门掌握自主就业退役士兵底数,同时将依托基层退役军人服务站建立动态需求台账,精准对接“5+1+N”产业紧缺工种,组织“订单式”定向培训。三是积极融入全市“大就业”工作格局,充分借助遂宁市就业创业服务中心的公共就业服务“总枢纽”及其他线上线下招聘服务优势,常态化开展“星期五”招聘值守工作,开办《戎耀归遂 建功家乡》栏目,宣传退役军人就业创业及职业技能培训政策。四是联合人力资源社会保障部门开展“春风行动”等公共就业服务专项活动,联合资阳、重庆大足、潼南、铜梁四地举办2026年春季退役军人、军属专场招聘活动。
6.助力引客入遂谋划不深。
整改情况:一是局党组会对市委八届十一次全会精神进行专题学习;市烈保中心党支部对市委八届十一次全会精神进行专题学习。二是印发《遂宁市退役军人事务局关于进一步加强烈士纪念设施作用发挥的通知》,进一步用好红色资源,推动红色资源与文旅深度融合。设有烈士纪念设施的区县陆续在媒体平台发布《收藏!安居这些宝藏研学线路,解锁行走的课堂!》《推荐!射洪市红色旅游研学线路》《走进革命老区蓬溪,一起解锁红色文旅地图》《红色大英,初心如磐——精品文旅研学路线出来啦!》;积极对接协调市文化广电旅游体育局,将我市7处纪念设施(遂宁烈士陵园、射洪市烈士陵园、蓬溪县烈士陵园、大英县烈士陵园、旷继勋纪念馆、伍先华旧居、牛角沟起义遗址)列入全市红色旅游路线,并在遂宁文旅公众号发布《别错过!遂宁红色线路,每一站都有故事》;积极对接广安市、绵阳市、德阳市、重庆市潼南区、铜梁区及合川区等退役军人事务部门,拟定川渝毗邻地区红色旅游路线。三是督促指导大英县退役军人事务局与四川死海旅游文化有限公司签订优待协议,明确优待内容、优待对象、优待时限;全面排查已发布优待项目清单落实情况,印发《遂宁市退役军人事务局关于进一步做好优待项目动态调整工作的通知》,建立优待项目清单动态调整机制。
(三)关于“落实“效率革命行动”有差距,工作作风不够扎实”问题
7.作风浮于表面。
整改情况:一是指导各退役军人服务超市收集汇总并集中公示了涵盖文旅、餐饮等多元类别的退役军人优惠信息,推动“服务超市”从传统的实物商品销售点转型升级为集商品折扣与生活优惠信息于一体的综合信息服务平台。二是发布《遂宁市自主就业退役士兵职业技能培训承训机构目录(2026年)》,为跨区域“小需求大集中”培训提供了政策依据和机构保障。三是已召开全市自主就业退役士兵职业技能培训工作会。四是加强对承训机构的培训指导与监管。
(四)关于“党组履职尽责不充分,体制机制不够完善”问题
8.议事决策不科学。
整改情况:一是制发《中共遂宁市退役军人事务局党组工作规则》。二是收集整理形成“三重一大”事项清单。
9.财经纪律执行不严格。
整改情况:一是足额完成资金上缴,已将结转超2年的资金足额上缴财政。二是完善了财务管理制度,印发《遂宁市退役军人事务局财务管理制度》,对经费报销流程等事项进行进一步明确。
10.“清廉机关”建设推进不力。
整改情况:一是健全完善财务监管体系,抓实常态财务督查,组织财务骨干、纪检委员对下属事业单位开展年度例行财务监督检查。二是印发《遂宁市退役军人事务局干部职工因私事出国(境)管理办法》,对在编干部职工出入境证件统一收存。三是组织召开了机关纪委会议,完善机关纪委履职责任清单,听取各支部纪律委员工作报告。
(五)关于“宗旨意识树得不牢,服务保障工作不够精细”问题
11. 为民情怀不深厚。
整改情况:一是建立烈士线索收集长效渠道,在市退役军人事务局网站和市烈保中心微信号发布《关于征集在外安葬遂宁籍烈士线索的公告》,对外公布烈士线索收集联系电话、电子邮箱,形成“线上+线下”联动的线索收集机制,明确线索登记、流转、反馈的标准化流程。二是健全烈士信息核实工作规范,制定《在外安葬烈士信息核实工作流程》,明确烈士名录查找、档案馆查档、异地退役军人事务部门协查、历史文献考证等多维度核实路径,建立核实工作台账。三是完善烈士寻亲与祭扫工作机制。制定《烈士寻亲及祭扫服务工作制度》,明确寻亲线索排查、亲属联络、身份确认等工作流程,建立异地代祭、亲属陪同祭扫、祭扫仪式规范等内容。四是加强烈士寻亲台账管理,统一烈士寻亲案例台账模板,明确台账需详细记录烈士基本信息、开展原因、寻亲措施及进度、寻亲结果等核心内容,实行“一案一档、动态更新”管理。
12.基础工作不扎实。
整改情况:一是组织全市服务中心(站)工作人员参加2025年全省退役军人服务中心(站)工作人员服务能力提升网络培训,印制《退役军人事务政策法规文件汇编2025》。二是对辖区内基层退役军人服务站开展暗访,对建档立卡工作进行了现场指导。三是召开全市烈士数据工作部署会,组织区县对市县两组数据的差异进行逐一核实并提出处理意见。四是通过到市档案馆查询资料、寻找烈士亲属等方式,核实相关烈士身份。
(六)关于“思想政治引领弱化,教育管理工作不够有效”问题
13.示范引领彰显不足。
整改情况:一是完善了全市优秀退役军人数据信息库。二是邀请优秀退役军人参加“八一”“9·30”等重大节庆、纪念活动,组织优秀退役军人进机关、进学校、进社区开展红色宣讲活动。三是通过网站、“两微一端”等媒介,对模范(优秀)退役军人进行图文及视频宣传。四是经请示上级批准,不再推进退役军人成长“555”工程。
14.尊军崇军氛围营造不浓。
整改情况:一是在局网站和市烈士纪念设施保护中心微信公众号上发布了《关于烈士事迹及实物征集的公告》,公布了烈士事迹收集渠道信息;开展了烈士事迹临展内容的编写、设计工作,已完成初稿设计。二是全面摸排未悬挂光荣牌家庭数量,督促指导各县(市、区)、市直园区按照“应挂尽挂”要求为符合条件的对象家庭悬挂或更换光荣牌。三是组织召开遂宁市立功受奖军人家庭送喜报工作推进会,明确喜报送达要求、时限、工作台账等内容,市县两级均已按要求建立《立功受奖台账》。
(七)关于“党建工作有弱项,干部队伍建设不够科学”问题
15.履行党建主体责任有差距。
整改情况:一是听取了党建工作情况汇报,印发了年度党建工作要点。二是召开专题会议,组织各党支部书记、支部委员、党务工作者等集中学习了相关文件,强化依规开展表彰工作的意识。三是已通过完善制度,将党建工作计划、年度党建述职评议综合评价意见以及等次确定等重大事项列入党组会议进行研究。
16.基层党组织建设有短板。
整改情况:一是指导各党支部按照要求制定党费收缴明细表,按年度对各党支部党费收缴明细表进行汇总存档。二是组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中国共产党支部工作条例(试行)》等制度规定。三是机关党委已指导各党支部制定年度活动方案,各党支部按规定完成组织生活会、民主评议党员、开展“追寻·2026·清明祭英烈”主题党日等活动。
17.选人用人工作有不足。
整改情况:一是组织人事干部进行干部选拔任用政策、程序规范的专题学习;局党组组织学习了《关于启动“红色薪火·遂州传承”工程源源不断培养选拔优秀年轻干部的实施意见》,听取干部队伍情况汇报并研究我局干部队伍建设工作。二是制定了《干部选拔任用基础资料归档清单》。三是与市档案中心等对接,对缺失的相关资料按规定进行了补录或出具调查核实情况说明。
(八)关于“巡察整改不彻底,成效不够明显”问题
18.主体责任压得不实。
整改情况:一是召开巡察整改专题会议,对中省市巡察整改相关精神进行了学习。二是对上轮巡察反馈问题整改情况进行再梳理、再核实,明确将相关问题纳入本轮整改内容。三是按照要求建立巡察整改台账,留存佐证资料。
19.整改效果欠佳。
整改情况:一是传达整改方案集中审核会相关意见,按照巡察反馈意见和“四方会审”审核意见修订形成反馈问题整改方案。二是已按规定对巡察反馈问题建立了巡察整改台账,并将根据巡察进度开展“回头看”;对“四方会审”意见进行了专题传达,按要求修订完善了巡察整改台账。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)进一步加强领导,落实责任。落实局巡察问题整改领导小组工作职责,定期听取整改进展情况汇报,集体研究整改问题,及时研究推进措施。实行局党组成员包联局属单位责任制,确保一包到底,一抓到底,确保整改事项一件一件抓好落实,确保高质量地完成整改任务。
(二)进一步巩固成果,推进工作。坚持目标不变、力度不减,认真对照整改方案,持续分类施治、建章立制、巩固落实,不断深化扩大巡察整改成果。对已整改完成的问题,切实巩固成果,严防反弹回潮;对仍需一段时间整改完成的问题继续科学安排工期、挂图作战、持续发力,严格按时限抓紧推进;对需长期整改的问题,保持定力、持之以恒、跟踪督查、一抓到底,以全市退役军人事务各项工作的新成果彰显巡察整改落实的新成效。
(三)进一步建章立制、务求长效。针对阶段性整改情况,举一反三,着眼长远,研究建立长效机制,充分发挥制度保障作用,进一步修订和完善相关规章制度,加强对制度的学习和掌握,增强制度的执行力度,不断巩固和扩大整改成果,进一步营造干事创业的良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0825-2383665;电子邮箱:375946823@qq.com。