2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神，把依法行政贯穿退役军人接收安置、教育管理、服务保障、权益维护、双拥共建全过程，各项工作取得显著成效。现将法治政府建设工作情况报告如下。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）制度创新优化服务流程，实现退役服务“法治效率双提升”。一是严格落实效率革命行动，系统梳理“四个服务”工作事项35项，制作流程图11个，资料模板9个，9项事项实现“三减”（减环节、减时限、减资料），积极为退役军人提供“高效办、一次办”服务，其中退役办理时长仅需7个工作日，提交材料仅需7份。二是建立健全工作事项清单动态调整机制，根据行政权力责任清单变化及时优化完善，确保做到依法依规、主动及时、应调尽调。三是严格执行《退役军人安置条例》，通过计划安置、竞争安置完成2025年度转业军官党政机关及参公单位安置、政府安排工作退役士兵事业单位安置任务。
（二）法治护航尊崇保障，构建“全链条”优抚服务体系。一是严格落实抚恤优待制度。按时足额发放抚恤补助3亿元、义务兵家庭优待金0.37亿元，依法提高现役军人立功受奖奖励标准；收到并送达立功喜报998份，发放奖励金143.97万元，以刚性制度彰显尊崇。二是创新法治惠民举措。联合市第一人民医院推出“五免一减全优先”医疗优待政策，依法明确减免范围与流程；针对合作协议到期、商家经营状态变化等情况，清理不再符合规定优待项目27项，更新后优待项目清单共计387项，可惠及全市所有优抚对象。三是规范褒扬纪念工作。完成遂宁烈士陵园展陈布展，依法推进散葬烈士集中安葬，与重庆潼南、铜梁等地建立川渝烈士褒扬协作机制，以法治方式传承红色基因，相关做法被《中国国防报》等媒体报道，阅读点赞量超100万。
（三）依法化解矛盾纠纷，筑牢退役军人权益保障底线。一是健全跨部门协同机制。联合政法、公安、信访等部门开展突出矛盾问题集中治理，规范信访办理流程。二是完善法律服务网络。在县乡（镇）退役军人服务中心（站）设立法律服务窗口，聘请专业律师常态化提供免费法律咨询1200余人次，依法解决住房、医疗等法律问题。三是创新“保险+补贴”帮扶模式。试点为3000余名退役军人提供最高72%的“惠遂保”保费补贴，为全市困难退役军人及其他优抚对象发放困难帮扶资金466.34万元，以法治手段实现精准帮扶与权益保障的有机结合。
（四）法治引领双拥共建，创成全国双拥模范城“双殊荣”。一是规范军地共建机制。组织“送政策、送法律”等进军营活动，协调安排经费140余万元开展节日慰问，先后投入20万元协助改善驻遂部队硬件设施，主动靠前协调解决军属就业、就医等问题80余个。二是推进国防教育法治化。组织驻遂部队为20余所学校开展国防教育，邀请350余名学生体验军（警）营生活，进一步厚植爱国拥军情怀。三是健全社会化拥军制度。以法治化方式深化军政军民团结，健全双拥工作制度体系，构建“政府主导、社会参与”的双拥大格局。2025年遂宁市再次蝉联“全国双拥模范城”、射洪市首获“全国双拥模范城”。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治思维树得不牢，思想认识存在不足。少数单位和工作人员对“法治是退役军人工作的根本保障”的认识不足，对《中华人民共和国退役军人保障法》等核心法律法规学习贯彻不深，缺乏运用法治方式破解难题、推动工作的主动意识，导致有的工作未上升到法治化、制度化高度。
（二）法治宣传教育不足，针对性普法还不够。退役军人事务领域的法治宣传教育方式较为单一，尤其是面向退役军人、军创企业和社会公众的普法不够深入，尚未构建起“全覆盖、多层次、常态化”的宣传格局。
（三）优抚政策落实不够有力，社会氛围不够浓厚。个别企业和部门对涉退役军人法定职责认识还不够到位，优抚政策落实上还存在短板，尚未形成“人人尊崇法律、事事遵循法律”的良好社会氛围。
三、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）坚持学思践悟，夯实法治思想基础。坚持以习近平法治思想统领法治建设全局，严格落实党组会议“第一议题”制度，主要负责同志带头领学研讨，发挥示范引领作用。建立健全常态化学习机制，聚焦《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》等核心法规，通过集中培训、专题辅导、案例教学等形式，组织开展法治专题学习8次、会前学法20余次，引导干部职工不断增强依法决策、依法行政的思想自觉和行动自觉，确保各项工作在法治轨道上有序推进。
（二）强化顶层设计，系统谋划法治建设。坚持将法治建设纳入年度重点工作布局，与业务工作同谋划、同部署、同推进。成立由主要负责同志任组长的法治建设领导小组，构建“一把手”负总责、分管领导具体推进、职能科室抓落实的责任链条。定期召开党组会议听取法治建设进展，紧盯关键环节加强研判调度，切实做到任务部署、措施跟进、督查问效到位，将党的领导贯穿退役军人工作法治化全过程。
（三）压实责任链条，汇聚法治工作合力。坚持“权责清晰、协同高效”，细化分解法治建设目标任务，明确责任主体、推进举措和完成时限。完善考核评价机制，将依法履职情况纳入干部年度绩效考核，树立重法治、重实干、重实绩的鲜明导向。通过清单化管理、节点化推进、常态化督导，构建上下贯通、执行有力的工作闭环，确保法治建设各项部署落地生根、取得实效。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）筑牢法治思想根基，健全依法履职制度体系。深化法治理论武装。将习近平法治思想、《中华人民共和国退役军人保障法》等纳入局党组理论学习中心组重点内容，开展“案例教学+实战演练”培训，实现工作人员法治培训全覆盖，提升依法决策、依法办事能力。强化重大行政决策法治审核，建立重大事项法治审核清单，聘请法律顾问、法律专家全程参与政策调整、项目建设等决策，确保合法合规。
（二）聚焦基层服务提质，夯实法治服务阵地基础。推进法治化建设。以红色退役军人服务站建设为契机，规范服务流程、办事指南和法律文书格式，实现“一站一法治台账、一窗一政策手册”，通过业务轮训，提升工作人员政策解读、法律咨询、矛盾调处等法治服务能力，推动法治资源下沉基层。细化退役办理、优待证申领等高频事项法治流程，明确办理时限、责任主体和法律依据，实现“流程最优、时限最短、服务最好”。
（三）深化跨部门协同，健全联动执法法治机制。建立协同联动法治制度。进一步优化“退役军人服务一件事”联办工作机制，明确公安、人社、医保等部门在退役军人事务领域的法定职责和协作流程，形成“权责清晰、分工明确、配合密切”的法治协同机制。加强退役军人事务行政执法队伍建设，开展法治培训和资格认证，提升依法履职能力。
遂宁市退役军人事务局
2026年2月25日
（联系人：蓝国钊，联系电话：0825-2383677）